浸潭镇2020年工作总结和2021年工作计划

　　今年以来，浸潭镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕区委“五大行动”工作部署，着力提高基层党建水平、优化提升特色产业、构建生态宜居美丽乡村、引领促进三产融合发展，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，各项工作蹄疾步稳有序推进，为圆满完成决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务奠定了坚实基础。截至11月份，我镇规模以上工业产值为7061.2万元；农业产值为84165万元，同比增长5.2%。现将我镇2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下：

　　一、2020工作亮点及主要做法成效

　　（一）调整产业结构，优化产业布局，提升农业发展成效

　　按照“优业态，推进产业优化融合发展”建设要求，持续调整优化产业结构，加大果蔬种植特色优势产业发展。一是持续发展壮大优势产业。按照“一村一品、一镇一业”的思路，重点打造新围、蕉坑、塘坑产业发展，做优做强新寨村三华李、塘坑村脆梨、蕉坑村鹰嘴桃等特色农产品，今年我镇塘坑青花梨、白花塱观赏竹、大陂头特色水果、高华塘白菜干已成功纳入一村一品项目。二是全面推进农村集体产权制度改革。着力推广下迳村“三变”经验，深入挖掘各村“三变”改革潜力，盘活利用现有闲置资源，选准做强与村组资源相配套的特色主导产业，着力培育引进龙头企业、涉农公司、农户专业协会积极参与“三变”改革，真正让广大群众从改革中分享更多红利。三是全面开展土地整合整治。选取六甲洞村委会为连片耕地整合整治示范村，现已完成了1000亩相对连片耕地整治整合，虎尾村整合整治600亩耕地打造农耕观光采摘体验区，石背村整合整治150亩耕地用于种植粉蕉和下迳村整合整治250亩耕地用于种植水稻。

　　（二）围绕精品创建，推进农旅融合，加快全域旅游发展

　　全力培育下迳村-虎尾村-金龙洞-竹博园精品旅游路线，成立了以镇委书记为组长的精品路线创建专项工作小组，有序推进创建工作。一是做好六甲洞整村示范推进工程。六甲洞村已纳入省级美丽乡村示范村连片建设，现仍需创建示范村9条，整洁村7条，目前已全部达到干净整洁村以上标准，其中有2条村完成示范村建设。二是丰富旅游项目形式。下迳村和虎尾村开展了农耕体验区、农耕观光采摘体验区的建设；以竹文化为导向，打造竹博园为竹文化科普教育基地；借助民盟省委科级下乡政策，选取了塘坑村委会的燕湖度假村作为生态康养旅游示范基地，创建特色山水康养小镇旅游品牌。三是大力推进浸潭旅游驿站建设。重点打造浸潭旅游驿站打造成游客购物和农业电商合作交流的综合性场所，驿站内现设产品展示、旅游特产现场展销、免费旅游咨询预订服务，旅客多功能休息区、当地农家特色餐厅等多个功能区，并展销水稻、三华李等本地农产品，现正落实农产品展销服务区的升级改造，预计2021年2月份完成改造。四是打造“浸潭廿四宝”特色农产品品牌。浸潭青农会通过发动农户收集本地优秀农产品，并整合进行展销，现已完成食用农产品质量检测站、线上销售等平台的搭建工作,推动青农会廿四宝公司与辖区内各旅游景区、家庭农产、创业农户、农产品加工公司等对接，将廿四宝公司创建成区级一二三产业融合试点项目。

　　（三）推进专项治理，建立长效机制，乡村面貌全面提升

　　坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的“第一仗”，扎实推进农村人居环境整治。一是大力推进省定贫困村新农村示范村建设。浸潭镇符合省定贫困村新农村示范村创建村共103条。其中创建整洁村91条，示范村12条。103条村已全部达到干净整洁村以上标准。二是做好美丽乡村创建，全镇451条村庄，已达到干净整洁村标准村庄有341条，占比75.61%。三是全力推进“三清三拆三整治”，深入发动群众主动参与，引导外出乡贤回乡参与，全镇451条农村人居环境整治村均已完成“三清三拆三整治”，完成率100%；其中，完成农村破旧泥砖房清拆499间，面积40240㎡。四是加强做好垃圾处理工作，积极推行“户分类、村收集、镇处理”的垃圾处理模式，现已建成1个大陂头特色水果农业废弃物回收示范点。实行外包垃圾转运服务，全镇共设置了681个垃圾收集点，共438个保洁员，实现了全镇578个村小组保洁覆盖面达到100%，农村垃圾无害化处理率达100%。

　　（四）全面巩固提升，紧盯帮扶成效，脱贫攻坚精准有力

　　坚决把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程，对标对表精准落实，扎实做好各项工作，高质量打好脱贫攻坚战。　现全镇1453户贫困户均已达到预脱贫户“八有”标准和贫困村、贫困户退出标准，并按程序完成退出流程。一是深入开展回头看工作。组织了各村开展交叉检查，对标对表相对贫困人口退出八项指标和相对贫困村退出十项指标，从严从实查找突出问题和薄弱环节，切实巩固提升脱贫效果。二是扎实推进扶贫项目。采取“党组织+合作社+贫困户”模式，统筹357.8万元扶贫资金在下迳村发展旅游民宿项目和塘坑村青花梨种植项目，采取“种养大户、企业+贫困户”的模式贷了115户扶贫小额贷款共575万元投资竹博园项目，现各项目都有序推进中。三是精准落实“三保障”政策，全镇农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率达标和城镇合作医疗保险参保率达100%，为385户贫困户进行了危房改造，切实解决相对贫困人口住房安全问题。

　　（五）不断加强保障，持续改善民生，社会事业全面发展

　　坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续开展圩镇整治提升、河长制、大气污染防治专项行动，积极推进污水处理厂、高标农田等基础设施建设。一是深入实施浸潭圩镇整治提升。成立了以镇委书记为组长的浸潭圩镇整治提升专项工作小组，有序推进浸潭镇镇区、桃源片区老旧居住区改造项目改造，现已联系设计公司完成了初步规划设计；定期开展专项整治行动，有力推进“三项整治”和“六个一”工程。二是加强基础设施设施，加快推进污水处理厂建设，污水处理厂厂区现已建设完成83%。主管网铺设完成88%，末端管网整治现正办理设计立项手续；有序推进四好农村路建设和2018年度高标准基本农田建设项目，现已完成项目总量的98%。三是做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作。现全镇养殖高效场11个（含在建）采取异位发酵床环保模式，禽场基本上采取干清粪环保模式，畜禽粪污综合利用率达75%以上。四是做好文化服务工作。文化站评级工作有序进行中；大力开展文明村创建，目前，我镇已完成了30个行政村的文明村创建，其中六甲洞下迳村和五一寨背村达到省级创建标准；全面完成32个新时代文明实践站建设，开展了18次以上新时代文明实践志愿服务活动。五是抓好教育和卫生事业发展。中考高分数段的人数成绩稳居区滨江片前列，深化平安校园学校创建；加强计生政策法规宣传，积极开展孕前优生检查和两癌筛查。

　　（六）强化综合治理,坚持“三治”融合，社会大局和谐稳定

　　坚持自治、法治、德治“三治”融合,构建乡村治理新格局。一是全面加强社会综合治理。加强综治信息系统建设，现我镇32个村（社区）委会均已配备1名专职网格员；推进村级视联网全覆盖建设，完成村级视联网系统建设100%全覆盖，并计划为村（社区）委会购置电视设备。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，我镇专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作会议4次，今年新增掌握线索数6条，均已按时回复区扫黑除恶办，暂未发现涉黑涉恶违法犯罪行为。三是深入开展禁毒工作，严格落实管控帮教措施，全力推进“8.31”工程，常态化开展禁毒“六进”和“6.26”主题宣传活动共1000多场。四是完善镇、村（居）公共法律服务工作站（室）实体平台建设。我镇已建设1个示范性公共法律服务站，32个村（社区）已建立公共法律服务工作室。目前正在完善村级工作室相关配套设施，其中10个公共法律服务室已完成规范化建设。五是加强安全生产管理，高频次开展安全生产大检查、大整治活动，层层落实安全生产责任制，今年共检查企业166家次，发现隐患126项，已整改104项，同时加大对辖区内的矿山、石场等监管力度和排查整治，2020年无发生特重大安全事故。六是扎实开展人大工作。今年100名人大代表共接待群众 156人次，收集了问题和意见91条，现已全部解决，切实提高为民履职能力。七是全力抓好疫情防控，严格落实省、市、区疫情防控部署要求，突出“防、控、保”三项关键措施，坚持“守土有责、守土担责、守土尽责”，进一步强化联防联控、群防群控机制，全体领导班子成员靠前指挥，率先垂范，团结一心，迎难而上，推进疫情防控工作及复工复产。

　　（七）提高政治站位，强化党建引领，党的建设全面加强

　　坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，落实主体责任，着力推进党建工作。一是注重加强思想教育。对区委的决策部署和基层党建重点任务第一时间组织理论学习中心组学习，第一时间提交党委会研究，并严格按照时限抓好落实。2020年共组织党委理论学习中心组会议21场次，组织全镇干部职工开展学习大会5次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等重点内容。二是建强干部队伍。谋划好2021年村级换届，注重在外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生等群体中动员培养优秀党员担任村党组织部书记，按时把新任“头雁”调整到位；依托镇党校、乡村大讲堂、远程教育等平台开展专题教育、理论培训、主题活动等多渠道，提升党员干部队伍素质。三是注重党风廉政建设。有序推进并顺利完成区委第一巡察组政治巡察和安全生产专项领域整改落实工作；深入推进农村基层监督全覆盖试点工作。我镇选取西边片区和南边片区村委会成立村级监察站，投入了6万多元高标准建设片区监察站办公室，公开招聘了6名大专以上学历人员作为片区监察员，推荐了196名较高文化素质的村小组信息员，织密农村基层监督覆盖网络。

　　此外，武装、妇女儿童、青少年、审计、统计、档案、保密、民族宗教、殡改等工作都取得了新成绩。

　　回顾2020年的工作，尽管取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求和群众的期望相比还有一定差距，主要表现在：一是经济转型步伐较为缓慢，农业产业结构调整力度不大，农业现代化、产业化、规模化水平还比较低；二是部分党员干部谋划发展、推动落实的能力和主动性比较欠缺，在重点项目建设、乡村振兴、环境治理等重点工作上思路不宽、办法不多、措施不力，迎难而上、攻坚拔寨的韧劲和毅力不够；三是个别村党组织政治引领作用发挥不够充分，党员教育管理载体不够丰富、成效不够明显，党员在服务经济发展、带领群众致富、参与基层治理中的先锋模范作用发挥不够。下一步我们将坚持以全面从严治党为保障，以新发展理念为引领，以改革创新为动力，进一步明确努力方向，采取有力措施，全力以赴推动全镇经济社会各项事业取得新进展、实现新突破。

　　二、2021年工作安排

　　2021年，我镇将继续以“五大行动”为工作指南，突出“党建聚力、产业富民，生态宜居、乡村振兴”工作重点，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、保稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，谱写新时代浸潭发展新篇章。

　　（一）以特色优质种植为导向，筑牢振兴发展坚强基础

　　一是调整优化传统产业。对接创建大湾区菜篮子生产基地，进一步构建以优质稻、砂糖桔、小白菜、黑山羊、清水鸭、走地鸡等为主的粮油菜和禽畜种植养殖格局，并因地制宜地推进生猪功能区建设，实现传统农业提质增效。二是大力发展现代农业。结合观光休闲采摘，按照“一村一品、一镇一业”的思路，重点支持大陂头、新寨、蕉坑、塘坑产业发展，做强做旺三华李、早脆梨、鹰嘴桃、白菜干等特色农产品，全力完成2020年塘坑青花梨和白花塱竹博园观赏竹两个“一村一品”项目的创建。三是稳步推动林业及林下经济发展。利用林下资源发展茶叶、食用菌、中药，养殖蜜蜂与家禽等产业，实现农林资源的优势互补；规划桃源片区开展森林旅游特色线路，发展森林旅游、森林康养等新兴林业产业，实现林业一二三产业融合发展。

　　（二）以三产融合发展为主线，努力构建农旅融合发展体系

　　全力支持和推动金龙洞景区、小华山风景区、虎尾乡村旅游项目等景区实施功能升级、产品创新、服务优化三大工程，着力高标准打造金龙洞-虎尾村-下迳村乡村旅游精品路线。一是亮“点”，以“一村一品”和“一村一景”为指引，以金龙洞景区、下迳生态村和虎尾特色村为示范点，通过实施省级人居环境整治示范村建设，推进六甲洞乡村面貌高标准提升，走特色发展、差异发展，实现点上出彩，多点示范。二是串“线”，打通下迳至虎尾连接线，对五一高速出口—金龙洞—下迳—虎尾沿线村庄进行景观打造，做到线上成景。三是连“片”，围绕金龙洞、下迳、虎尾为辐射，通过挖掘地域特色、传承传统文化、促进产业融合等形式带动周边村庄发展。四是成“链”，结合各村不同特色，加快推进步行游道、单车绿道、停车场等公共服务设施，完善沿线旅游标识，建设下迳村旅游客服中心，提升乡村旅游公共服务水平。

　　（三）以打造宜居环境为突破，全力推动镇村协调统筹发展

　　一是加强圩镇精细化管理。积极实施浸潭镇镇区、桃源片区老旧居住区改造项目，完善街道立面建筑外墙改造、市场改造、街道硬底化、公园建设、一河两岸整治、“三线”整治等圩镇基础设施建设。加快推进镇污水处理厂建设，争取年底竣工，明年投入使用。二是优化农村人居环境。全面治理农村生活垃圾，落实好政府、自然村、社会化服务三级管护责任；不断加大河道治理力度，严格执行畜禽养殖场用地审批手续，着力核查畜禽养殖场环保设施；落实“河长制”，建设乡村型碧道5.4公里，整合文化、交通、林业等部门对我镇古桥普济桥进行修复和对两岸进行美化、绿化和亮化，力争年底前完成碧道工程建设；加强农村面源污染治理，做好秸秆禁烧和废旧农膜回收利用工作，推进农村环境污染治理工作。三是推进美丽乡村建设。实行美丽乡村创建整村推进，以公路沿线为重点，连线成片打造美丽乡村，重点抓好清连高速、107国道和滨江二线沿线美丽乡村建设，连线成片打造美丽田园和精品路线，力争沿线500米范围内的村庄都达到干净整洁村以上标准。

　　（四）以创新驱动发展为引擎，催生发展内生动力

　　一是全面开展农村耕地整合治理。坚持以农民集体经济组织和农民为主体，发挥党组织、自治组织等村级组织的组织、协调作用加快耕地整合整治，以留良洞村委会作为整村推进耕地整合整治示范点，结合葡萄、蔬菜种植，引导开展现代化、规模化农产品打造，并结合六甲洞村、五一村的乡村旅游发展和农产品销售链，形成农旅结合的产业发展优势。二是用好用活用足“三变”政策，积极引导农村土地经营权依法自愿有偿规范流转，鼓励农户以转包、出租、土地托管、代耕代种等方式进行流转，激活农民闲置宅基地和闲置农房使用，鼓励农村集体组织探索以出租、合作等方式盘活利用闲置农房及宅基地，通过村庄整治、宅基地整理等节约出建设用地，发展民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游、养老养生等新产业新业态。三是抓好脱贫攻坚工作。以精准扶贫和乡村振兴有机衔接为契机，以一村一品为框架，通过光伏扶贫、项目投资、种养龙头企业+扶贫、旅游+扶贫等多项长短衔接、内外联动、久久为功的扶贫产业项目，力促稳定脱贫，巩固脱贫成效。

　　（五）以创新社会治理为保障，促进社会和谐稳定

　　一是进一步完善矛盾纠纷调处机制。坚持横向到边、纵向到底，开展拉网式矛盾纠纷排查调处化解，对各种不稳定因素详尽掌握、制定预案、及时化解，从严落实信访工作责任制，保证群众各项利益诉求合理解决。二是深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒专项整治行动，加大扫黑除恶宣传和线索摸排力度力度，加强部门联动；加大重点村排查力度，落实好吸毒人员动态管控和常态化开展禁毒宣传教育，切实维护农村稳定，维护农民利益。三是构建社会安全防控体系。从严落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域的消防专项整治，加大食品药品安全监管力度，努力预防各类安全事故发生。四是强化法治教育，充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全党组织领导下的村民自治运行机制。

　　（六）以新时代新使命新担当为要求，推进基层党建全面进步

　　一要全面提高学习教育影响力。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习《习近平谈治国理政》第三卷，结合“支部主题党日”，督促落实各支部开展集中学习和研讨，力求学出实效、学出成果。加强对各党（总）支部开展“三会一课”和支部主题党日的指导、督促和检查。同时，创新学习载体，利用网络、微信、视频等多种形式，提升学习教育的吸引力和在群众当中的影响力。二要重点提升基层党建组织力。一是持续抓好基层党组织规范化建设，增加自选动作，打造特色，对照标杆，在村（居）民小组党支部中全面铺开规范化建设；二是加强党的基层组织建设，结合《浸潭镇贯彻落实广东省、清远市、清新区加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2018-2020）》，围绕“基层党建全面进步全面过硬”主题，规范村级组织运行、规范党建日常工作、规范党员发展、规范村干部行为等，抓好软弱涣散基层党组织整顿转化工作。三是全面加强干部队伍建设，优化村级“两委”领导班子功能结构，形成老中青相结合的合理年龄层次，注重加强村党组织书记能力素质提升，注意培养后备干部，进一步完善干部考核评价体系，强化考核结果运用，真正锤炼出一支“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍。四要切实增强基层党群凝聚力。健全驻村干部挂点村小组党支部指导党建工作制度，发挥驻村工作团队实效，围绕群众生活，收集和汇总群众关心的难点、重点问题，确保做到“事事有回音，件件有落实”。五是要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，健全改进作风长效机制，推进作风建设抓常、抓细、抓长。坚持挺纪在前、抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，坚决防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。深入推进农村基层监督全覆盖，集中开展扶贫领域贪污腐败问题的排查，严查和预防发生在群众身边的不正之风和腐败问题，维护好群众的切身利益。

　　                                                                             中共清远市清新区浸潭镇委员会

　                                                                             　清远市清新区浸潭镇人民政府

　　                                                                                       2021年1月11日